Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM) – Gewusst wie!

Alarmierende Fakten!

Sie hinterlassen Spuren in der Psyche und Physis – die Wirtschaftskrise und insbesondere die angespannte Situation am Arbeitsmarkt und in den Unternehmen. Die Zahl der Eingliederungsfälle steigt – unsere Ansprechpartner in den Betrieben wie auch die Ergebnisse unserer Fehlzeitenstrukturanalysen sprechen eine deutliche Sprache. Immer mehr Menschen sind im Verlauf von 12 Monaten länger als 42 Tage ununterbrochen oder wiederholt arbeitsunfähig erkrankt. Die Menschen in den Betrieben scheinen angeschlagen, dünnhäutig und anfällig für Erkrankungen. Damit ist es höchste Zeit, dass Arbeitgeber ihren Pflichten nachkommen und ein Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM) anbieten. Ein CEO brachte es kürzlich auf den Punkt: „Dieser Entwicklung müssen wir begegnen – es kann und darf nicht sein, dass Arbeit bei uns krank macht!“

Wir erleben in große wie in kleineren Unternehmen, dass eine spürbare Unsicherheit mit dem Umgang und der Umsetzung von BEM-Maßnahmen vorherrscht. Eine Erhebung der Universität zu Köln kommt zum gleichen Ergebnis.

Rechtsgrundlage im Wortlaut SGB IX, § 84, Absatz 2:

„Sind Beschäftigte innerhalb eines Jahres länger als sechs Wochen ununterbrochen oder wiederholt arbeitsunfähig, klärt der Arbeitgeber mit der zuständigen Interessenvertretung im Sinne des § 93, bei schwerbehinderten Menschen außerdem mit der Schwerbehindertenvertretung, mit Zustimmung und Beteiligung der betroffenen Person die Möglichkeiten, wie die Arbeitsunfähigkeit möglichst überwunden werden und mit welchen Leistungen oder Hilfen erneuter Arbeitsunfähigkeit vorgebeugt und der Arbeitsplatz erhalten werden kann (Betriebliches Eingliederungsmanagement).“

Die Daten der Krankenkassen offenbaren, dass die Menschen insbesondere unter Krankheiten des Muskel-Skelett-Systems und des Atmungssystems leiden. Insbesondere die stete Zunahme psychischer Erkrankungen gibt Anlass zur Sorge. Denn: Immer mehr Berufstätige empfinden ihren Arbeitsalltag als belastend. Innerhalb von nur acht Jahren (2000-2008) stiegen die Arbeitsunfähigkeitszeiten aufgrund psychischer Erkrankungen und Verhaltensstörungen um ca. 15 % an. Eine alarmierende Zahl, wenn bedacht wird, welche Auswirkungen und Beeinträchtigungen dies auf das Arbeitsleben als auch auf das Privatleben haben kann.

Abb. 1: Prozentuale Zunahme (AU-Tage je 100 Versicherungsjahre), 2007 vs. 2008

Konkret bedeutet das: Die Menschen sind angespannt, unkonzentriert, emotional erschöpft und depressiv. Keine guten Voraussetzungen für ein optimales Arbeitsergebnis! Steigender Erfolgsdruck und fehlende Anerkennung sind nur einige Erklärungen für diese Symptomatik. Selbst gestresste Führungskräfte sehen sich häufig außer Stande, die Symptome und deren Konsequenzen durch eine mitarbeiterorientierte Führung zu „puffern“. Die langjährige Erfahrung von Loquenz mit Fehlzeiten- sowie Gesundheitsprojekten zeigt, dass „Gesunde Führung“ ein wichtiger Hebel für die nachhaltige Verbesserung des Gesundheitszustands und der Robustheit der Belegschaft ist.

Führungskräfteentwicklung wie BEM werden nach der Loquenz-Definition als Teile des Mehrkomponenten-Modells (siehe Abbildung 2) gesehen.

Insgesamt wird sich der Anteil älterer Erwerbstätiger in den kommenden Jahren erhöhen und die Wirtschaft und die Betriebe vor neue Herausforderungen stellen. Es lassen sich zwar keine wissenschaftlich erwiesenen Beeinträchtigungen der beruflichen Leistungsfähigkeit in Bezug auf das Alter nachweisen, hingegen zeigen die statistischen Daten einen deutlichen Verlauf: Ältere Mitarbeiter erkranken in der Regel seltener als jüngere, im Falle einer Erkrankung sind sie jedoch wesentlich länger arbeitsunfähig. Kommt es nun zu einer Überschreitung der Arbeitsunfähigkeit von 42 Tagen muss laut § 84 Abs. 2 SGB IX der Prozess des Eingliederungsmanagements in Kraft treten. Somit liegt der Eingliederungsbedarf bei einer älteren Belegschaft höher als bei einer jüngeren. Es gibt also Anlässe genug, dem Thema betriebliche Eingliederung einen höheren Stellenwert einzuräumen.

BEM – was ist das?

Betriebliches Eingliederungsmanagement alleine ist längst kein Erfolgsgarant für ein gesundes Unternehmen, sondern muss als Teil betrieblicher Maßnahmen gesehen werden, um die Gesundheit der Belegschaft zu fördern. Der Versuch, die Erwerbsfähigkeit erkrankter Mitarbeiter zu erhalten, sie also in den Berufsalltag wieder einzugliedern, gehört zu den Handlungsfeldern der betrieblichen (Tertiär-) Prävention und ist zugleich im Gesetzbuch (§ 84 Abs. 2 SGB IX) verankert. Dies verpflichtet alle Arbeitgeber, ihren MitarbeiterInnen ein Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM) anzubieten.

Abb. 2: Eingliederungsmanagement, ein Aktionsfeld Betrieblichen Gesundheits-managements

Grundsätzlich ist der Arbeitgeber seit 2004 verpflichtet, BEM-Maßnahmen laut § 84 Abs. 2 SGB IX durchzuführen. Auf Grund fehlender direkter Sanktionen bei einer Nichterfüllung ist es jedoch fraglich, ob Unternehmen der Pflicht zur Durchführung tatsächlich nachkommen. Wir erleben in große wie in kleineren Unternehmen, dass eine spürbare Unsicherheit mit dem Umgang und der Umsetzung von BEM-Maßnahmen vorherrscht. Eine Erhebung der Universität zu Köln kommt zum gleichen Ergebnis.

BEM – gewusst wie!
Wichtige Voraussetzungen

Unsere Erfahrungen zeigen uns, dass vor allem die Akzeptanz aller MitarbeiterInnen vorhanden sein muss. Dabei gilt es, nachvollziehbare Widerstände und Ängste seitens der Beschäftigten durch eine hohe Transparenz des gewählten Vorgehens abzubauen und die Glaubwürdigkeit zu stärken. Dies setzt wiederum eine offene und kooperative Beteiligung aller betrieblichen Partner voraus sowie klare Datenschutzregelungen. Ein weiterer Stolperstein besteht darin, dass BEM oft nachgesagt wird, es sei zu kompliziert geregelt und überreguliert, was wiederum bei den Beschäftigten Unbehagen auslöst und nicht der Glaubwürdigkeit dient. Deshalb ist bei der Implementierung darauf zu achten, dass eine klare Aufgaben- und Rollenverteilung der Beteiligten während eines Einzelprozesses von BEM ersichtlich ist.

Bausteine der BEM – Einführung

Folgende Entwicklungsbausteine hin zu einem erfolgreichen BEM sind unseres Erachtens sinnvoll.

1. BEM-Team (Konstituierung)

Ein Auftaktworkshop informiert alle relevanten betrieblichen Gruppen über das Eingliederungsmanagement. Darüber hinaus erfolgen die Zielklärung sowie die Klärung der Anforderungen an das BEM im spezifischen Unternehmenskontext. Folgende Bausteine empfehlen wir, um ein Betriebliches Eingliederungsmanagement auf den Weg zu bringen:

• Infoblock: Eingliederungsmanagement, § 84 SGB IX
• Sinn und Zweck? Geltungsbereich? Welche Betriebe? Wer unterstützt? Wem nutzt es wie?
• Externe Stellen und deren Leistungen/Aufgaben
• Krankenkassen, Rehabilitationsträger/gemeinsame Servicestellen der Reha-Träger, Bundesagentur für Arbeit, Integrationsamt, Integrations-fachdienste
• Wie kann der Weg zu BEM aussehen? (ein Vorschlag)
• Workshopteil: Betriebliches Eingliederungsmanagement im eigenen Unternehmen
• Was brauchen wir?
• Welche Experten haben wir?
• Kooperationsnotwendigkeiten intern und extern
• Entwicklung eines Ablaufplans

2. Führungskräfteentwicklung – Info- und Trainingsveranstaltungen

Die Rolle der Führungskräfte im Rahmen des BEM muss geklärt werden und das gewünschte Zusammenspiel zwischen gesunder Führung und BEM transparent gemacht werden. Es werden u. a. folgende Fragen beantwortet:

• Welche Aufgaben im Rahmen des BEM nimmt die Führungskraft wahr?
• Welche Datenschutzbestimmung müssen eingehalten werden?
• Kann die Führungskraft ein BEM initiieren? Wenn ja, wie?

In jedem Falle erforderlich ist die Information der Führungsriege über den festgelegten BEM-Prozess und die damit verbundenen Möglichkeiten für die MitarbeiterInnen. Schließlich sind Führungskräfte die wichtigsten Multiplikatoren und Informationsquelle für die Belegschaft und sollten daher auch den Prozess und die Zielsetzungen des BEM genau kennen. Je nach Ausgestaltung des BEM und der Vorkenntnisse der Führungskräfte führen wir passgenaue Info- und Trainingsreihen durch.

3. Workshop Beratungs-, Team- und Sozialkompetenz für das BEM-Team

Das BEM-Team und dessen Arbeitsqualität bestimmt maßgeblich den Erfolg des Betrieblichen Eingliederungsmanagements. Aus diesem Grund empfehlen wir einen Workshop/Training zur Teambildung und Verbesserung der individuellen Sozial- und Beratungskompetenz. Eine genaue Ausgestaltung erfolgt nach entsprechender Auftragsklärung, die u. a. die Vorkenntnisse sowie die Reife des Teams umfasst. Sehr gute Erfahrungen haben wir an dieser Stelle mit der Erfassung von Teampotenzialen sowie der individuellen Erfassung der sozialen Kompetenz gemacht. Gerne informieren wir Sie im persönlichen Gespräch ausführlicher zur Leistungsfähigkeit von Potenzialanalysen im BEM-Kontext.

Abb. 3: Bausteine der BEM-Einführung